2012年《浙江省招标代理机构诚信创优活动实施办法》

浙江省招标代理机构诚信创优活动

实 施 办 法

第一章 总 则

第一条 为了推进招标投标行业信用体系建设，规范招标投标当事人行为，提高招标代理机构的诚信意识，推广和弘扬先进单位，特制定本办法。

第二条 本办法适用于浙江省招标投标行业中具有招标代理资质并从事招标代理业务的机构。

第三条 本活动坚持自愿申报、不以营利为目的和公开、公平、公正的原则。

第四条 本活动每两年组织评审一次，符合条件的由浙江省招标投标协会授予荣誉称号，考核期为申请年度的前二年（以下简称“近两年”），评选结果有效期为两年；有效期内实行动态管理，如发现问题一经查实立即取消荣誉称号。

第五条 浙江省招标投标协会成立诚信创优工作领导小组，研究制订实施办法和评分标准，并对申报的资料进行审核。领导小组下设办公室，负责活动的日常管理和服务工作。

第二章 申报条件

第六条 申请参加诚信创优活动，须同时具备以下基本条件：

（一） 注册地在浙江省范围内、具备独立法人资格、注册资金在100万元及以上的招标代理机构；

（二） 公司成立三年以上，在四个国家级招标代理资格（中央投资项目招标代理资格、工程建设项目招标代理资格、政府采购招标代理资格和机电产品国际招标代理资格）中，至少具有一个乙级及以上资质；

（三） 在册招标从业人员不少于30人；

（四） 已申请或已加入“浙江省招标投标协会”；

（五） 近两年内没有出现亏损；

（六） 近两年内没有发现串通招标、暗箱操作、徇私舞弊、违法交易的现象，没有出现资质挂靠、变相转卖、出借、涂改和伪造招标代理资质的不良行为，没有被地、市级及以上行政主管部门或司法部门处罚过。

第三章 诚信创优标准

第七条 招标代理机构诚信创优指标体系采用100分制，诚信部分20分，创优部分60分，加分部分20分。累计分数达到60分及以上的授予诚信创优“达标单位”称号；累计分数达到80分及以上的授予诚信创优“先进单位”称号，累计分数按从高到低排序前10名的单位授予“诚信创优十佳单位”称号。

（一）诚信部分20分

1、有健全的诚信管理制度，员工有较强的法制意识和诚信观念，经常开展诚信理念宣传、教育和培训活动（2分）。

2、依法履行招标代理委托协议约定的义务，并承担相应的责任，没有出现违约现象（3分）。

3、已建立招标委托人或投标单位对本单位的信誉评价制度并获得好评，提供20～30%招标项目的评价情况表的（5分），提供30%及以上的（10分）。

4、近两年没有拖欠职工工资，并为职工正常缴纳各类社会保险费用（2分）。

5、依法纳税，且纳税金额与财务报表一致（3分）。

（二）创优部分60分

1、企业注册资金达到：50～200万元的（1分）,200～500万元的（3分），500万元及以上的（5分）。

2、近二年招标代理项目金额（以中标通知书为准）累计达到： 5～10亿元的（5分）；10～30亿元的（8分）；30亿元及以上的（10分）。

3、近二年招标代理项目数量（以中标通知书为准）累计达到：50～80个的（2分）；80～120个的（3分）；120个及以上的（5分）。

4、近二年财务状况良好，年均净利润达到：50～100万元的（2分）；100～150万元的（3分）；150万元及以上的（5分）。

5、已在“中国招标投标协会”登记的招标师人数达到： 10名及以下的（5分）；10～30名的（8分）；30名及以上的（10分）。

6、招标从业人员的人数达到：30～40人的（2分）；40～50人的（3分）；50人及以上的（5分）。

7、获得中、高级职称或注册执业资格的人数占招标从业人员的比例达到：20%～40%的（2分）；40%～60%的（3分）；60%及以上的（5分）。

8、已获得“中国招投标协会”会员资格的（1分）；已与“浙江省招投标协会”或“中国招标投标协会”签署了诚信自律承诺书的（3分）。（最高得3分）

9、近二年获得地、市级奖项的（2分）；获得省、部级奖项的（3分）；获得国家级奖项的（5分）（最高得5分）。

10、企业建立了网站、信息更新及时、文化建设有突出特点的（2分）。

11、企业建立了党组织或工会组织，并按有关规定开展日常活动的（2分），被上级单位评为先进党组织或先进工会组织的（3分）。

12、通过ISO9000质量管理体系认证的（2分）。

（三）加分部分20分

1、企业注册资金达到： 800～1000万元的（1分），1000万元及以上的（2分）。

2、在四个国家级招标代理资质中，具有一个甲级资质的加（4分）;每增加一个甲级资质的加（2分）；每增加一个乙级资质的加（1分）；仅具有一个乙级资质的加（2分）;每增加一个乙级资质的加（1分）。最高得10分。

3、近二年招标代理项目金额（以中标通知书为准）累计达到：50～80亿元的加（2分）；80～120亿元的加（3分）；120亿元及以上的加（5分）。

4、企业信用报告等级为“A”的加（1分），“AA”的加（2分），“AAA”的加（3分）。

（四）评分标准详见附件一

第四章 程 序

第九条 招标代理机构诚信创优评选活动程序如下：

（一）符合条件的招标代理机构依据自愿原则，填写招标代理机构诚信创优申报表（见附件二），报至省级招标投标协会。

（二）申报单位须提供以下资料：

1、招标代理机构诚信创优申报表，纸质和电子版各一份（见附件二）；

2、如果与协会签署诚信自律承诺书的，提供复印件；

3、企业营业执照复印件；

4、企业简介，包括历史沿革、概况和机构设置等；

5、从业人员名单及身份证复印件（正、反面），中高级职称人员须提供职称复印件，招标师须提供招标师资格证书复印件；

6、提供招标项目信用评价表复印件，并在招标项目明细表中注明哪些项目附评价表，并将评价表按顺序放在指定位置。

7、近二年经审计的财务报表、纳税凭证（如税务机关不愿提供纳税凭证的，可以由本单位提供2010年和2011年的纳税情况说明）；

8、近二年的招标代理业绩，需提供中标通知书（只提供光盘，不提供纸质）；

9、建立党组织须有上级党组织的批复文件，同时提供本单位党组织公章的印鉴。建立工会组织的须提供单位工资总额2%工会活动经费的证明或会员缴纳会费的证明。

10、获得地市和省部级及以上荣誉证书复印件；

11、通过ISO9000质量管理体系认证的证书复印件

12、国家发展改革委、建设部、商务部和财政部等有关行政主管部门颁发的招标代理资质证书复印件；

13、企业信用报告复印件；

提交申报资料的说明详见附件三。

（三）诚信创优工作领导小组办公室负责汇总申报资料，并对资料的完整性和有效性进行初步审核。

（四）浙江省招标投标协会组织诚信创优工作领导小组专家，对申报资料进行审核，按照公示标准评比打分，累计分数达到60分及以上的为招标代理机构诚信创优达标单位；累计分数达到80分及以上的为招标代理机构诚信创优先进单位，累计分数按从高到低排序前10名的单位将授予“诚信创优十佳单位”称号。

（五）评选名单初步确定后，通过“浙江省招标投标网”及“浙江省招标投标协会网”向社会公示，广泛征求社会各界意见，公示期为15天，无异议的最终确定为浙江省招标代理机构诚信创优“达标单位”、“先进单位”、“十佳单位”。

（六）评选名单最终确定后，累计分数60分及以上的招标代理机构“达标单位”、“先进单位”及“十佳单位”，由协会召开表彰大会，授予相应荣誉称号，颁发证书和标牌，并向社会公告。

（七） 通过“浙江省招标投标网”及“浙江省招标投标协会网” 以及《会刊》等相关媒体，宣传获得荣誉称号的招标代理机构。

（八） 编辑出版 《浙江省招标代理机构诚信创优先进单位》及《浙江省招标代理机构诚信创优达标单位》名录，供招标人和投标单位及社会各界查询。

第五章 监督与管理

第十条 浙江省招标投标协会理事会负责对浙江省招标代理机构诚信创优活动进行监督。协会秘书处建立招标代理机构诚信创优活动档案，记录相关信息。

第十一条 招标代理机构对申报资料的真实性负责，不得隐瞒事实、弄虚作假。因申报资料失实对行业造成不良影响或引发纠纷的，由申报单位及有关负责人承担全部责任。

第十二条 协会对招标代理机构诚信创优活动实行动态管理，对招标代理过程实行项目跟踪评价，委托方或投标方对招标代理机构的评价资料，评价意见记入招标代理机构诚信档案，并作为招标代理机构评优、晋级的重要依据。

第十三条 招标代理机构要强化职业道德、廉洁从业，自觉地抵制招标过程中的腐败现象，不得接受招标人或投标人任何形式的报酬，不得参与或干涉评标专家评审，不得存在协助串标、围标等违法违规行为。对入选后发生重大失信行为的，协会有权暂停或者撤销其“先进单位”或“达标单位”称号，被撤销的单位2年内不得参加此项活动。

第十三条 被撤销称号的单位，将按《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，记入浙江省招标投标行业企业诚信档案，并在协会网站公示。

第十四条 经审核达到创优标准的单位，将在协会网站公示，接受全行业和社会监督（须实名举报），邮箱：zjtba@sina.cn。监督电话：0571-87631772；

第十五条 参与招标代理机构诚信创优活动的评审人员和工作人员，应严格遵守保密纪律，保证参加单位的商业秘密不被泄露。

第十六条 本办法由浙江省招标投标协会负责解释，自发布之日起实施。

浙江省招标投标协会

二○一一年十一月

附件一

浙江省招标投标协会

招标代理机构诚信创优活动评分标准

序号	项 目	评 分 内 容 及 标 准	计分 （100分）
1	诚信部分（20分）	有健全的诚信管理制度，员工有较强的法制意识和诚信观念，经常开展诚信理念宣传、教育和培训活动	2
		依法履行招标代理委托协议约定的义务，并承担相应的责任，没有出现违约现象	3
		已建立招标委托人或投标单位对本单位的信誉评价制度并获得好评，提供20～30%招标项目的评价情况表的（5分），提供30%及以上的（10分）	10
		近两年没有拖欠职工工资，并为职工正常缴纳各类社会保险费用	2
		依法纳税，且纳税金额与财务报表一致	3
2	创优部分（60分）	企业注册资金达到：50～200万元的（1分）,200～500万元的（3分），500万元及以上的（5分）	5
		近二年招标代理项目金额（以中标通知书为准）累计达到： 5～10亿元的（5分）；10～30亿元的（8分）；30亿元及以上的（10分）	10
		近二年招标代理项目数量（以中标通知书为准）累计达到：50～80个的（2分）；80～120个的（3分）；120个及以上的（5分）	5
		近二年财务状况良好，年均净利润达到：50～100万元的（2分）；100～150万元的（3分）；150万元及以上的（5分）	5
		已在“中国招标投标协会”登记的招标师人数达到： 10名及以下的（5分）；10～30名的（8分）；30名及以上的（10分）	10
		招标从业人员的人数达到：30～40人的（2分）；40～50人的（3分）；50人及以上的（5分）	5
		获得中、高级职称或注册执业资格的人数占招标从业人员的比例达到：20%～40%的（2分）；40%～60%的（3分）；60%及以上的（5分）	5
		已获得“中国招投标协会”会员资格的（1分）；已与“浙江省招投标协会”或“中国招标投标协会”签署了诚信自律承诺书的（3分）。（最高得3分）	3
		近二年获得地、市级奖项的（2分）；获得省、部级奖项的（3分）；获得国家级奖项的（5分）（最高的5分）	5
		企业建立了网站、信息更新及时、文化建设有突出特点的（2分）	2
		企业建立了党组织或工会组织，并按有关规定开展日常活动的（2分），被上级单位评为先进党组织或先进工会组织的（3分）	3
		通过ISO9000质量管理体系认证的	2
3	加分部分（20分）	企业注册资金达到： 800～1000万元的（1分），1000万元及以上的（2分）	2
		在四个国家级招标代理资质中，具有一个甲级资质的加（4分）;每增加一个甲级资质的加（2分）；每增加一个乙级资质的加（1分）；仅具有一个乙级资质的加（2分）;每增加一个乙级资质的加（1分）。最高得10分	10
		近二年招标代理项目金额（以中标通知书为准）累计达到：50～80亿元的加（2分）；80～120亿元的加（3分）；120亿元及以上的加（5分）	5
		企业信用报告等级为“A”的加（1分），“AA”的加（2分），“AAA”的加（3分）	3

附件二

编号：

浙江省招标代理机构诚信创优

申 报 表

申报单位： （ 盖章）

申报时间：______________________________

浙江省招标投标协会制

申报资料真实性的承诺

本单位自愿申请参加浙江省招标投标协会组织的招标代理机构诚信创优活动。

本单位承诺，在申报诚信创优活动中所提交的资料和数据全部真实、合法、有效，复印件和原件内容一致，并对因材料虚假所引发的一切后果负责。

单位名称（公章）：

法定代表人签字：

年 月 日

未 受 处 罚 声 明

自 年 月 日以来，我公司没有串通招标、暗箱操作、徇私舞弊、违法交易的行为，没有出现资质挂靠、变相转让、出借、涂改和伪造招标代理资质的不良行为，公司以及公司主要负责人均未因违反《中华人民共和国招标投标法》及相关规定受过有关行政主管部门和司法部门的处罚。特此声明，并承担相应责任。

单位名称（公章）：

法定代表人（签名）：

年 月 日

一、基本情况表

表1

企业名称

成立时间

是否建立党组织

是否建立工会组织

通讯地址

邮　编

营业执照 注 册 号

注册资金 （万元）

传 真

网　 址

是否通过ISO9000认证

单位性质

□国有 □股份 □民营 □三资 □其他

职 工 总人数

高级职称（人）

中级职称（人）

招标师（人）

通讯方式

姓 名

职称

联系方式

法定代表人

总 经 理

联 系 人

企业资质

中央投资项目招标代理机构 □甲级 □乙级 □预备级 工程建设项目招标代理机构 □甲级 □乙级 □暂定级 机电产品国际招标机构 □甲级 □乙级 □预乙级 政府采购代理机构 □甲级 □乙级

近两年所获奖励或荣誉称号

□ 地市级 □ 省部级 □ 国家级

奖励(荣誉)说明

企业信用等级

企业财务状况 （万元）

指 标

2010 年

2011 年

总资产

净资产

主营业务收入

净利润

职工基本情况附表

表2

序号	姓名	性别	身份证号	学历/学位	专业	职称	所属部门

注：1、只提供与招标代理有关的人员名单

2、附人员身份证复印件、中高级职称复印件，招标师资格证书复印件；

二、招标业绩

（1）招标业绩汇总表

表3

指 标	年	年
有效招标代理项目数量 （以中标通知书为准）
中标金额 （不含非招标采购额）

（2）招标项目明细表

表4

序号	工程名称	委托金额 （万元）	中标金额 （万元）	中标时间	中标通知书编号	评价表 编号

注：

1、金额按万元人民币计算。中标金额为外币的，按当时汇率换算为人民币。

2、本表累计中标金额应与招标代理业绩汇总表金额一致。

3、无评价表的项目在“评价表编号”一栏无需填写。

4、以光盘形式提供中标通知书。

三、诚信情况

表5

是否签署诚信 自律承诺书
开展诚信理念 宣传、教育 和培训情况
诚信管理制度 的建设情况
为委托方或投标单位提供服务情况
委托方或投标单位 对提供服务的评价（需提供10-20%或20%以上的代理招标项目的评价情况表）
合同履约情况

相关附件

附件三：关于招标代理机构诚信创优活动资料申报说明