衢江区监管办推出五项举措，落实招投标改革

衢江区监管办紧紧围绕区委书记吴江平提出的“两个标准”（招标人评价更方便快捷、投标人评价更公平公正）做文章，大力实施招投标改革，推出了五项举措，助力项目推进。通过实施这些改革措施，降低或取消招投标服务收费项目4个，单个项目收费减少900元以上，删减审批（签字）手续9个，招标时间节约了16天以上，真正实现方便快捷、公平公正的改革目标。

一是放权提标，让交易更便捷。衢江区项目多、小、散，且分布多集中在乡镇，在全市范围内率先全面提高乡镇交易中心交易限额至100万元，60%以上项目便可在乡镇完成交易，省时省力又省钱。提高公开招标标准：施工项目提高至100万元；重要设备、材料等货物的采购和勘察、设计、监理等服务的采购，提高至50万元；衢江经济开发区、廿里镇基建等施工项目提高至200万元。限额以下的项目，可采用邀请招标、直接发包等更加简便的交易方式，交易时间不超过4天，项目实施的时效性有效提升。

二是简化手续，让流程更简单。推行立项与招标并行，项目审批部门出具立项意见后，建设单位即可启动招标前期工作。取消招标备案手续；取消50万元以下项目（除50万元以下的中央预算内基本建设项目、由区财政直接支付的基建项目）的预算评审。项目交易时，设置预算审定金额75%-85%的合理报价区间，避免因最低价中标导致恶意竞价；推行简易招标程序，招标公告3天，中标公示1天，招标时间从原来的20天压缩至4天。

三减少收费，让服务更满意。清理招投标相关服务收费项目，减轻项目业主和企业的招投标成本。网上下载招标文件收费从400元降至不超过100元，电子招投标服务费从200元降至100元；取消邀请招标、直接发包项目500元的公证中介服务，公开招标项目的公证服务由业主自主选择。30万元以下的村级工程推行审批监理服务制度，破解普遍存在的只收费不监理的混乱局面，降低项目建设管理成本。

四是电子交易，让结果更公正。在全市率先推行电子招投标方式，背靠背的交易模式，切断投标人、评标专家等当事人现场沟通观察的渠道；发挥计算机系统数据分析比对优势，解决因人工失误、人为干扰导致投标结果失衡等问题；利用电子痕迹检测采集串标围标线索，遏制招投标不法行为，提升服务水平和监管能力，保障投标结果的科学性、公正性。

五是强化监管，让质量更放心。明确乡镇、行政部门和建设单位对项目管理的职能分工，避免多头管理。加强跨部门衔接配合，严禁项目违法违规发包规避招标行为，加大项目中标人的投标承诺、招标文件应答以及合同履约等情况的巡查力度，有效落实标后管理，形成项目建设监管合力，确保项目保质保量完成建设。

（衢江监管办 吴敏）

来源：《浙江省招标投标协会会刊》