全省招投标领域治理改革取得积极成效

省委、省政府高度重视招投标领域治理改革工作，将其纳入13项牵一发动全身重大改革和政府工作报告。省政府印发全省招投标领域治理改革工作三年总体方案，高规格成立省公共资源交易监督委员会，全省“一盘棋”推进治理改革工作。各地各部门聚焦“制度+技术+信用+整治”治理路径，通力协作、接续攻坚，推动治理改革取得显著成效，形成一批标志性成果，得到中纪委、国家发展改革委有关领导的充分肯定，并在中央改革办《改革情况交流》专题刊发。

围绕构建分行业全过程全链条监管机制的总体思路，改革全省招投标管理体制，完成省市县三级机构职能和人员编制调整，推动招投标执法权限回归行业监管部门，实现“发改综合指导+行业具体监管+政务部门提供交易服务”的管理体制上下贯通、全省统一。

开展招投标领域政策制度“废改立”，全省共梳理制度文件1437件，清理710件，省级层面系统出台招标文件示范文本、招标人主体责任落实办法、评标专家管理办法等全省性制度文件，涵盖招投标全流程、全主体，不断织密全链条监管机制。

巩固废改立工作成果，形成全省现行有效制度文件目录，健全制度文件目录公开和动态调整机制、分层分级统一审核机制和招投标领域公平竞争审查机制，形成全省“一本账”，营造更加公平透明、稳定可预期的制度环境。10月15日，央视焦点访谈报道了我省招投标领域公平竞争审查“制度+技术”有关做法与成效。

全面整合地方原有的26套招投标交易系统，建设全省统一招投标交易平台，10月20日省统一交易平台全省启用仪式召开，标志着平台正式全省贯通应用，实现全省“一个平台交易、一套规则运行”。

建成全省招投标智慧监管监督系统并正式运行，实现招投标领域违法违规违纪线索智慧预警、闭环处置；深化“AI+招投标”建设应用，围串标识别、招标文件合规性检测和水利领域智能评标场景全省实战应用，构建以省招投标智慧监管监督系统为平台中枢、以“大数据+AI”双模型为驱动的招投标智慧治理模式。相关经验做法在央视反腐专题片《一步不停歇 半步不退让》中播出。

省建设、交通、水利等行业部门全方位整合企业资质、人员资格、施工许可、现场安全、质量进度、竣工验收等管理信息，完成本行业全省统一监管平台建设，实现全链条数字化监管。

借鉴前期招投标治理改革打法、路径、体系，分政府、村集体、国企3个领域制定规范全省限额以下招标采购管理“1+3”工作方案（1个全省总方案+3个领域具体实施方案），构建全省统一限额以下项目招标采购管理体系，推动治理改革从“限额以上”向“限额以下”延伸，放大治理效能。

省发展改革委制定《浙江省重点行业招投标领域信用监管工作指引》，建设、交通、水利等部门修订行业信用管理办法，分行业统一全省信用评价规则；在“信用浙江”设立招投标信用信息专区，统一归集展示招投标活动主体信用记录和评价结果，构建“1个工作指引+N个行业管理办法+1个招投标信用信息专区”的全省统一信用管理体系，在招投标全流程环节中开展信用提示、信用预警、信用监测、分级分类监管等信用服务，实现全覆盖评信、全过程用信。

针对领导干部违规插手干预、串通投标、转包和违法分包、专家寻租等招投标乱象和腐败问题，构建贯通纪律监督、行政监管、刑事执法与审计核查的立体化治理体系，行刑纪审多部门开展联合打击，加大对招投标领域违纪违法违规行为查处力度，持续净化市场竞争秩序。