以案为鉴｜住建部通报9起房屋建筑和市政基础设施工程招标投标典型违法案例

案件类型二：招标人规避招标

贵阳农产品物流发展有限公司在某工程（属于依法必须招标的项目，合同金额3434.17万元）招标中，未进入公共资源中心进行交易，未在法定媒介上发布招标公告，整个招标投标活动未接受有关行政监督部门的监督，存在规避招标的违法行为。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定，2025年12月，贵州省贵阳市修文县综合执法局对贵阳农产品物流发展有限公司罚款25.76万元。

类型三：中标人转包

 2023年3月，中明建投建设集团有限责任公司在某工程（合同金额2667.37万元）施工中，将工程转包给个人，存在转包的违法行为。根据《建设工程质量管理条例》第六十二条、第七十三条规定，2025年9月，湖北省武穴市综合行政执法局对中明建投建设集团有限公司及其法定代表人分别罚款21.34万元和1.71万元。

 2025年5月，河南太初建设工程有限公司（原河南鼎泰路桥工程有限公司）将承建的某项目（合同金额1800万元）转包给他人，存在转包的违法行为。根据《建设工程质量管理条例》第六十二条、七十三条规定，2025年11月，内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县住房和城乡建设局对河南太初建设工程有限公司（原河南鼎泰路桥工程有限公司）罚款14.40万元，并没收违法所得47.11万元，对公司直接负责的主管人员罚款1.15万元。

类型四：中标人违法分包

 2022年4月，福建省闽南建筑工程有限公司在某工程施工中，其分包的专业作业承包人除计取劳务作业费用外还计取主要建筑材料款等费用（合同金额9090.09万元）,存在违法分包的行为。根据《建设工程质量管理条例》第六十二条、第七十三条规定，2025年5月，江西省上饶市广信区住房和城乡建设局对福建省闽南建筑工程有限公司及其直接负责的主管人员分别罚款45.45万元和2.27万元。

 2025年12月，重庆市巫溪县住房和城乡建设委员会在标后履约情况执法检查时发现，中交（青岛）城市建设有限公司在某项目施工中将地基机械钻孔旋挖桩（合同金额612.94万元）分包给不具备相应资质等级的重庆北井建筑工程有限公司，存在违法分包行为。根据《建设工程质量管理条例》第六十条、六十二条、七十三条规定，2026年2月，重庆市巫溪县住房和城乡建设委员会对中交（青岛）城市建设有限公司及其项目经理分别罚款3.06万元和0.15万元；2026年3月，重庆市巫溪县住房和城乡建设委员会对重庆北井建筑工程有限公司及其现场负责人分别罚款12.26万元和0.61万元。

类型五：投标人串通投标

2025年，青海圣祥建筑工程有限公司与青海海卓建设工程有限公司在某项目一（合同金额502.61万元）、某项目二（合同金额568.46万元）和某项目三（合同金额644.42万元）等3个项目投标时标书上传IP一致，存在串通投标的违法行为。针对青海圣祥建筑工程有限公司和青海海卓建设工程有限公司在上述3个项目中串通投标的违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条规定，2025年12月，青海省西宁市城东区城乡建设局对上述2家公司在某项目一投标中串通投标的违法行为分别罚款2.51万元，对上述2家公司直接负责的主管人员分别罚款0.13万元；2025年12月，青海省西宁经济技术开发区东川工业园区规划建设和土地管理局对上述2家公司在某项目二投标中串通投标的违法行为分别罚款4.20万元，对上述2家公司直接负责的主管人员分别罚款0.30万元；2026年3月，青海省西宁市城北区城乡建设局对上述2家公司在某项目三投标中串通投标的违法行为分别罚款6.44万元，对2家公司直接负责的主管人员分别罚款0.64万元。青海省西宁市城乡建设局取消青海圣祥建筑工程有限公司、青海海卓建设工程有限公司24个月内参与政府投资项目工程建设活动资格。

类型六：招标人无正当理由不与中标人订立合同

2023年11月，辽宁省开原市城乡发展服务中心对依法应当公开招标的某项目进行了公开招标（中标金额1094.65万元）。确定中标人后，招标人不按照招标文件中条款与中标人签订合同，并就实质性条款进行谈判，未达成一致，无正当理由对中标单位做废标处理。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条规定，2025年7月，辽宁省开原市住房和城乡建设局对开原市城乡发展服务中心罚款6.57万元。

房屋建筑和市政基础设施工程招标投标各方主体要深刻吸取典型违法案例的教训，以案为鉴，引以为戒，严格遵守招标投标法及其实施条例、建筑法、建设工程质量管理条例等相关法律法规规定，严守合规底线，践行行业自律，共同营造公平公正、规范有序的招标投标市场环境。