温州：进一步创新公共资源交易全流程监察平台
近年来，我市公共资源交易既是腐败易发高发地，也是监察工作中的重点和难点，围标串标、资质挂靠、评委不公现象屡禁不止。为解决公共资源交易过程中出现的各种问题，同时结合市纪委“加快电子政务建设、构建阳光行政机制”的总体部署，我办高度重视将科技广泛运用于反腐倡廉建设，在去年全省率先开发公共资源交易电子监察平台的基础上，今年进一步创新平台、完善平台，规范公共资源交易行为，防止和预防公共资源交易过程中的腐败，推进阳光政务建设。
一是实行电子效能监察。实时采集被监察事项办理过程中有关时效、政策依据等数据，通过预警纠错等方式进行效能监察，对超期办理和违规办理行为即时发出红色黄色预警，并生成提示信息和异常信息更正指令，使整个招投标过程看得见、管得住。
二是实行电子程序监察。利用现代信息技术手段，通过招投标系统中涵盖标前、标中、标后全程的业务数据，根据相关法律、法规、规章、办法对数据进行自动分析、判断，通过系统界面以图形、表格、文字多种方式展现公共资源交易项目的实施过程和监察情况，对违反相关程序、超过或不足法定期限、违规收费等情况发出预警纠错信息，从而达到规范公共资源交易全过程的目的。
三是实行视频监察系统。通过互联网视频直播技术对我办的开标区、评标区、收标区、报名区、询标区等主要招投标场所进行实行远程图像监控、声音监控，对评标过程进行实时现场监察，掌握现场秩序，规范现场工作。对一些特别重大项目纪检监察部门可以实施点对点的视频监察。
四是使用视频直播系统。通过技术手段，在我省首创将评标过程通过监控矩阵向社会同步公开。在候标大厅，所有评标过程都实现现场直播，接受投标人乃至市民的监督。
五是实行专家评分考核系统。对专家的评分进行考核在国内尚属首次。评分考核是通过录入、分析评标专家对评审项目的打分情况，对专家的随意打分、打“印象分”、“极端分”等违反公平公正的情况及时予以记录、纠正，约束专家评标的自由裁量权，提高专家评审工作的公正性。我办对评标专家实行动态管理和监测，每次评标过程中实行电脑检测，凡专家评标行为偏离值20%以上的，电脑马上亮出红灯，杜绝了打“极端分”现象。
六是运行远程异地评标实时监察系统。我办将电子评标室的在线远程评标系统直接对接市纪委有关职能处室，随时掌握远程评标项目的进度、环节、专家打分等情况。今年8月份我们和杭州试行两个项目的远程评标，市纪委相关领导就通过这个系统进行了远程实时监察，取得了很好的效果。我市公共资源交易电子监察平台的建立，既是深化公共资源交易市场改革，打造阳光政府的迫切需要，也是从源头上预防和治理腐败，打造五型机关的重要举措，具有十分重要的意义。该平台受到市纪委有关领导的肯定，也受到国家监察部郝明金副部长以及执法监察司领导的好评，并在《中国纪检监察报》上做重点介绍。
来源：温州市公共资源交易中心
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