台州市2014年公共资源交易平台建设工作要点

2014年台州市公共资源交易平台建设工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的总体目标和工作要求，坚持以规范和创新为主题，完善公共资源交易综合监管机制，着力提高市场监管能力和交易服务质量，精心打造“运行规范，监管有力、诚实信用，公开公平”的综合交易平台，切实推进台州市公共资源交易工作健康有序发展。具体工作有以下几个方面：

1、继续完善综合协调监管机制

对照指导、综合协调和监管职能，充实公管办机构编制，明确职能定位，结合各平台实际，健全综合监管、行政监督与行政监察协调合作监管机制，健全交易管理联席会议制度，形成合力，强化监督。适时组织进行公共资源交易综合监管和服务机构的更名工作。强化平台考核管理，视情将进驻平台的各行政监督部门履行监督职责情况列入年度党委政府对部门工作目标责任考核内容，提升综合协调监管能力。

2、竭力提高政府采购效率效益

与财政部门通力协作，建立批量集中采购制度，探索对通用性强、技术规格规范统一，单次采购量小而频繁的项目进行批量采购，走出一条采购效率更高、采购质量更好的新路子。加大政府采购动态监控力度，加强对定点、协议供货商的履约监督检查，健全监督检查制度，将日常检查、重点抽查、不定期抽查等方法相结合，加大对供应商不按合同履约和采购单位不按定点协议采购甚至商业贿赂等违规违法行为的查处。转变采购服务理念，发掘单位内部潜力，优化操作流程，缩短采购项目在平台内部流转的时间，提高服务质量。

3、加快推进电子监察系统升级

在现有公共资源交易信息化系统应用基础上，按照八部委颁发的《电子招标投标办法》及《台州市行政权力规范化建设2013年电子政务建设工作方案》要求，结合市行政权力规范化工作要求，积极做好公共资源交易平台系统开发升级和全市联建共享工作。组织对招投标相关各方主体电子招标系统开发后的业务操作培训，确保系统全面升级后的正常应用。制定《异地远程评标系统建设方案》，做好全市及周边地市交易平台网上远程评标系统建设与应用工作，使评标资源高效共享。尝试开发应用投标保证金在线收退系统、产权交易和土地出让局域网电子竞价系统等，提升招标采购信息化水平。

4、有效推动市场信用体系建设

按照市政府《关于进一步推进工程建设领域“三项规范”的实施意见》有关要求，建立完善我市交易市场诚信体系，实施企业信用报告应用制度，发挥公共资源交易不良行为记录公告平台作用，制定《台州市共资源交易信用评价管理暂行办法》和《台州市共资源交易市场主体不良行为记录公告暂行办法》，努力实现信用信息全市共享机制。严格失信惩戒守信激励制度，共同维护公共资源交易市场秩序。

5、注重把握平台交易管理重点

加强对下放部分省重点建设项目招投标的监管，按照《关于进一步做好下放部分省重点建设项目招投标监管工作的通知》精神，规范进场条件、监管职责、交易及投诉查处程序；探索小额工程项目招投标预选承包商名录库优选制度，制定管理办法，简化交易程序, 提高招标工作效率；扩大拓展项目交易范围，结合当地实际补充拓展项目目录，推进行政事业单位潜在公共资源公开交易，指导农村集体“资金、资产、资源”开发利用等交易项目规范运行。实行评标专家动态管理，继续扩充评标专家库，建立评标专家日常考核和清退制度；强化代理机构管理，制定招标代理机构管理考核办法，严格招标代理机构的日常考核，提高招标代理服务质量。

6、努力提高平台全面建设水平

营造良好的学习氛围，加强人员政治素质、业务能力培养，增强做好监管和服务工作的责任感和紧迫感。经常组织公共资源交易法规政策和业务培训，鼓励参加招标师职称考试，注重抓好学习。落实廉政建设责任，加强廉政风险防控体系建设，采取专题会议、廉政谈话、警示教育、参观廉政教育基地等措施，强化队伍廉洁从政意识。加大信息宣传力度，多措并举，把信息宣传工作与其他业务工作同部署、同考核、同奖惩。强化宣传覆盖面，利用“中心”网站和市《公共资源交易平台动态》信息优势，扩大宣传效果，力争公共资源交易正面报道报纸有文、广播有声、电视有影、网络有贴。

《浙江省招标投标》 台州市公共资源管理委员会办公室