山西：创新监管理念 服务财税体制改革
山西专员办监督检查工作紧紧围绕财政中心工作，主动服务财税体制改革，积极创新思路、优化方法，推进专员办转型发展。
一、突出监管重点，服务工作转型。财政部党组将专员办定位为财政部整体工作在地方的延伸，核心是要体现专员办工作的财政管理特色，重点是要建立嵌入业务流程财政支出监督机制。山西专员办坚持把监管工作重点向支出预算和政策执行拓展，坚持“统筹兼顾，量力而行，突出重点”的原则，着力强化民生政策落实和中央专项转移支付资金监管，着手建立中央转移支付资金日常监管机制，建立了中央、省、市、县四级对账制度。从去年下半年开始集中精力、集中时间，重点对三个省级部门和6市12个县以及140个项目单位，开展中央公共预算和县级基本财力保障情况专项检查，并且由3位党组成员带队分赴省财政厅、教育厅、水利厅和6个市专题通报检查处理情况，拓展支出监管覆盖面，有效提升支出监管影响力，扎实推进监管工作转型。
二、优化工作思路，服务财税改革。山西专员办在监管工作中由“集中检查”向“突出重点、全面兼顾”转变，由“单项检查”向“复合监管”转变，由“单一现场检查”向“现场与非现场监管相结合”转变，更加注重对监管数据信息的分析和利用，通过对监管对象财务指标的对比分析，找出可能存在的疑点，使下一步的检查、调查更加有的放矢。从人员定岗定责、完善信息收集程序、全面关注信息分析质量等方面积极创新非现场监管方式，扎实推进综合财政监管工作。尤其是扎实开展对县级基本财力保障机制和解决地方重大突出问题财力补助资金专项检查和社保等民生政策落实情况检查，为财政部掌握财政政策执行情况和推进财税改革提供基础支撑。
三、加强数据库建设，构建动态监管机制。山西专员办重点以建立财政审核审批工作数据库为抓手，加强信息建设，切实为监管工作提供信息支撑。理顺数据资料报送报备程序，按时对相关数据进行收集、整理、分析。尤其对于具有连续性的财政监管事项，对历年数据资料进行纵、横对比分析，确保程序可控、数据可控和质量可控，找出可能存在的疑点，使工作更加有的放矢，从而保障财政审核审批工作可持续发展，整体提升财政监管工作科学化水平。
四、加强联合监管，力促监管协作机制建设。为进一步优化金融监管，山西专员办组织审计署太原特派办、山西省政府金融办、“一行三会”驻晋派出机构等七家单位，建立起“1+6”金融联合监管协作机制，两次召开金融监管协作联席会议，按季召开金融监管处室负责人碰头会，初步实现七个单位监管计划共议、监管信息共享、重大问题线索移交、重要检查调研联合实施的联合监管格局，通过整合监管资源、增强监管合力，整体推动全省金融监管工作。
五、强化内部控制，确保专项检查全程可控。全面推行工作日志、检查周记、临时党支部和检查工作量化考评等内控制度。一是所有检查人员每日填写检查工作日志。现场检查小组每周对工作日志进行总结，形成检查周报并报领导小组审阅。二是对聘请事务所和相关单位人员，在工作结束后由山西专员办出具对本人在检查期间的工作表现评价卡，反馈给聘用人员单位。三是定期召开党支部会议、工作专题会，就检查工作、廉政工作、组织纪律工作开展批评与自我批评。重大问题随时召开专题会议并形成纪要。四是制定专项检查工作量化考评方案，对专项检查的组织、实施和成果进行量化考核，并由检查领导小组进行综合评价。
信息来源：中国政府采购网
一、突出监管重点，服务工作转型。财政部党组将专员办定位为财政部整体工作在地方的延伸，核心是要体现专员办工作的财政管理特色，重点是要建立嵌入业务流程财政支出监督机制。山西专员办坚持把监管工作重点向支出预算和政策执行拓展，坚持“统筹兼顾，量力而行，突出重点”的原则，着力强化民生政策落实和中央专项转移支付资金监管，着手建立中央转移支付资金日常监管机制，建立了中央、省、市、县四级对账制度。从去年下半年开始集中精力、集中时间，重点对三个省级部门和6市12个县以及140个项目单位，开展中央公共预算和县级基本财力保障情况专项检查，并且由3位党组成员带队分赴省财政厅、教育厅、水利厅和6个市专题通报检查处理情况，拓展支出监管覆盖面，有效提升支出监管影响力，扎实推进监管工作转型。
二、优化工作思路，服务财税改革。山西专员办在监管工作中由“集中检查”向“突出重点、全面兼顾”转变，由“单项检查”向“复合监管”转变，由“单一现场检查”向“现场与非现场监管相结合”转变，更加注重对监管数据信息的分析和利用，通过对监管对象财务指标的对比分析，找出可能存在的疑点，使下一步的检查、调查更加有的放矢。从人员定岗定责、完善信息收集程序、全面关注信息分析质量等方面积极创新非现场监管方式，扎实推进综合财政监管工作。尤其是扎实开展对县级基本财力保障机制和解决地方重大突出问题财力补助资金专项检查和社保等民生政策落实情况检查，为财政部掌握财政政策执行情况和推进财税改革提供基础支撑。
三、加强数据库建设，构建动态监管机制。山西专员办重点以建立财政审核审批工作数据库为抓手，加强信息建设，切实为监管工作提供信息支撑。理顺数据资料报送报备程序，按时对相关数据进行收集、整理、分析。尤其对于具有连续性的财政监管事项，对历年数据资料进行纵、横对比分析，确保程序可控、数据可控和质量可控，找出可能存在的疑点，使工作更加有的放矢，从而保障财政审核审批工作可持续发展，整体提升财政监管工作科学化水平。
四、加强联合监管，力促监管协作机制建设。为进一步优化金融监管，山西专员办组织审计署太原特派办、山西省政府金融办、“一行三会”驻晋派出机构等七家单位，建立起“1+6”金融联合监管协作机制，两次召开金融监管协作联席会议，按季召开金融监管处室负责人碰头会，初步实现七个单位监管计划共议、监管信息共享、重大问题线索移交、重要检查调研联合实施的联合监管格局，通过整合监管资源、增强监管合力，整体推动全省金融监管工作。
五、强化内部控制，确保专项检查全程可控。全面推行工作日志、检查周记、临时党支部和检查工作量化考评等内控制度。一是所有检查人员每日填写检查工作日志。现场检查小组每周对工作日志进行总结，形成检查周报并报领导小组审阅。二是对聘请事务所和相关单位人员，在工作结束后由山西专员办出具对本人在检查期间的工作表现评价卡，反馈给聘用人员单位。三是定期召开党支部会议、工作专题会，就检查工作、廉政工作、组织纪律工作开展批评与自我批评。重大问题随时召开专题会议并形成纪要。四是制定专项检查工作量化考评方案，对专项检查的组织、实施和成果进行量化考核，并由检查领导小组进行综合评价。
信息来源：中国政府采购网
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