宁波北仑区：我区多举措促政府投资项目招投标规范化

为净化工程建设招投标市场环境,保障政府投资安全,近年来,我区实施了“一查二审三监”措施,从源头上遏制了招投标领域不违法违规现象发生,确保政府投资项目招投标环节规范、合理、有序。

一查：开展行贿罪与非罪档案查询。从2012起，我区全省率先在政府投资项目招投标活动中实施行贿罪与非罪档案查询机制，在开标后、评标前，招标人在区招投标中心协助下与区检察院联系,向其发送查询投标企业、法人代表和项目负责人近三年内有无行贿罪与非罪记录的告知函,并将查询结果作为投标主体参与投标的一条刚性规定。今年以来,开展行贿罪与非罪档案查询33余次，涉及投标企业、法人代表为446家、446人，项目负责人457人，违规参与投标均为“0”。

二审：对招投标文件进行审核评审。行业主管部门在项目进平台招标对投标须知完整性、通用条款合规性、专用条款合理性、评标办法公正性进行审查，使招标文件既符合法律规定，又紧贴项目实际，防止招标缺陷，进一步保障项目建设招标文件的规范化，促进公平竞争。据统计，2015年各行业主管部门共审核政府投资项目招标文件181个，协助招标人修改有关事宜17项，潜在投标人提出质疑的降至5%以下。开标结束后，组织专家对投标人营业执照、安全生产许可证、资质等级、类似项目业绩、企业信誉、项目经理资质条件进行资格评定和对投标工期、投标内容、工期、工程质量、投标保证金、技术标准和要求等进行响应评审，实现公平竞争。

三监：全方位完善同步监督体系。将招投标中心视频监控系统与区电子监察系统进行无缝对接，对项目公告发布、开评标时间设定、评标专家抽取、评标纪律到中标通知书发出等方面招标环节实施全程跟踪监察；运用“互联网+”技术，开通远程视频通道，行业主管部门实时“背靠背”对开评标现场进行监管，避免在现场遇到“熟人”的尴尬；招标人、公证员全程参与开评标，见证开评标活动,检查专家评审打岔有无倾向性，最大限度防止违规问题的发生。同时，通过安装在开评标现场的视频监控系统，全程录音录像，为纪检监察和行业主管部门查处质疑投诉提供证据，实现预防职务犯罪效果的最大化，从源头上规范政府投资项目招投标活动规范有序运行。

宁波北仑区公共资源交易中心

许祥和