宁波北仑区“点线面”筑牢交易平台廉政风险“防火墙”
近年来,北仑区运用“制度+科技”方式,建立以“岗位为点、流程为线、制度为面”的风险防控体系,实现公共资源交易事前可防、事中可治、事后可查,扎实推进公共资源交易体系党风廉政建设。
一、以“岗位为点”排查确定风险防控点。结合岗位特征,明晰工作职责、列明权力所在,排查梳理公共资源交易平台廉政风险点130个,其中单位廉政风险点25个、部门廉政风险点63个、业务环节廉政风险点42个,并由高到低划分为三个级别,将涉及面较大、社会关注度高、容易滋生问题、违规失职后果严重的岗位列为重点防控对象,研究制定风险防控措施243条。
二、以“流程为线”全程监控业务流程。建立全省首个全流程电子招标投标交易平台,构建以北仑区公共资源交易网和网上招标系统、网上投标系统、网上开标系统、网上交易服务管理系统、网上投标保证金缴退管理系统等综合性信息化系统,梳理交易流程11个,细化各个节点招标人、投标人和招投标中心的工作内容,实现公共资源交易的程序化、规范化、无纸化、电子化和交易活动网上操作不逆转、监督检查可追溯。同时,建立现场见证、远程监管、电子监察、全程录音录像、社会监督“五位一体”的监督机制,违法投标、质疑投诉降至“零”。
三、以“制度为面”落实党风廉政建设主体责任。制定廉政风险机制建设工作方案、廉洁自律若干规定、失职追究办法、诫勉谈话等多项配套制度。根据职责岗位不同,量体裁衣细化公共资源交易统一平台年度党风廉政建设工作,把责任分解到各部门、落实在人头,形成上下贯通、层层负责的主体责任体系,着力健全事前可防治、事中可处置、事后可追责的制度保障体系,有效推动党风廉政建设在支部、部门、岗位落地生根,确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。
北仑区公共资源交易中心