北仑区：多举措“封杀”招标文件隐性条款

为规范政府采购行为，防止采购市场诚信缺失，北仑区采取社会评议、专家会审和主管部门审核制度，从源头上“封杀”各种变相提升资格门槛、变相指定品牌、变相排外、变相设置带有倾向性意见和特定性性能指标等违规行为的“可能”。

一是接受社会评议。率先全市推行招标文件预公告制度，对300万元以上政府采购项目在招标公告发布前，通过区公共资源交易统一平台预先发布招标文件征求意见公告，公开征询潜在投标人对采购需求的技术参数、性能指标、供应商资格条件等设定方面的意见，无异议后正式进入政府采购流程。2016年，区统一平台发布招标文件预公告项目32个，收到书面建议80多条，修改招标文件27个42处，完成采购项目29个，涉及资金1.92亿元。

二是邀请专家会审。从市综合专家库中抽选相关专业、相应类别评审专家对技术复杂招标项目的采购文件是否含有隐性违规条款问题，逐项逐条进行“会诊把脉”。一年来，先后组织专家对7个技术复杂采购项目进行集中会审，修改可能具有定向性问题的采购项目4个，消除了可能出现的隐性违规条款，增强招标采购活动的客观公正。

三是请求主管部门审核。在招标采购文件正式发出前，由政府采购监管机构对相关采购文件进行审核，并在招标采购监督备案表上签字盖章，进一步保障了招标采购文件质量，落实了事前监督责任，消除事后质疑、投诉事项的发生。2016年统一平台采购项目送审率100%，涉及采购2.58亿元，废标率、质疑投诉均下降至“零”。

宁波市北仑区公共资源交易中心（许祥和）