镇海首创“211”审批模式 利器助推投资项目提速增效

为切实贯彻落实省市区“最多跑一次”改革精神，全面推进一窗受理，集成改革，镇海区审管办率先推出“211”审批模式，将传统投资项目与互联网+政务服务有效结合，推进物理整合向全流程集成服务的审批改革，促进项目早日落地开工、投产见效。

“211”模式，即是项目一经受理，项目方与投资项目一窗受理专窗立马签订《“最多跑一次”双向承诺书》，筑建一个项目一个微信工作群，实现“一项一微”24小时服务。形成一个项目、一名专员、一个处方、一支队伍、一抓到底的全方位、全天候、全过程的工作机制。

一、多元素载入，支撑双向承诺机制发挥作用。

为推进工作保质高效，签订《“最多跑一次”双向承诺书》，要求业主方、审批方及中介等第三方充分行使自身权利和义务，信守承诺，按照项目处方，对照时间节点，准备报批材料，确保材料真实有效。一项一微的形式能够将项目推进过程中各个沟通节点以图文的形式固化下来，一个问题或一项任务由谁提出，什么时间做出回应，需要什么部门解决，办理结果怎样，都一目了然，可谓“有图有真相”。督促各方按时保质完成各时间节点应完成的工作，促使工作进入秒时代。同时为项目涉及各方留存查询依据，任何发言、表态和问题、实绩都暴露在阳光下，避免互相推诿，增强责任意识。

二、全面无缝对接，促进项目推进渠道多元化。

微信工作群是一个虚拟办公室，项目专员是这个办公室的主任，负责协调项目进程中各项工作，成员为项目方、中介方及各审批部门负责人。一项一微的形式利用微信办公的即时性和广泛参与性，全天候24小时实时跟踪项目进展，全方位、无盲区覆盖，实现各方之间无缝对接及信息对称，迈入指尖时代。各方通过文字、图片、视频、语音等多种形式，随时随地将项目最新进展情况进行“现场直播”，第一时间提出项目推进过程中遇到的困难和问题，及需要上级协调解决的问题，实时提供各类政策信息。同时支持多人群聊，实现全员同时在线，打破沟通壁垒，为项目建设出谋划策、排忧解难。

三、从服务到合作，多方角色发生历史性转变。

项目从落地到建成投入使用，往往会经历一段较长的时间。一项一微的形式使审批方与业主方由原来单纯的服务与被服务对象演变为好友身份，从起初完成工作职责演变到后期真诚交流沟通，拉近彼此距离，成为合作伙伴。全体成员以顺利推进项目进程为共同目标，找准位置，发挥作用，形成合力，增强有效沟通，聚众力，齐头发。群内成员之间的互动，能激发成员积极性、主动性，营造舒畅愉悦、生动活泼的工作氛围。 同时，群内汇集项目业主方、审批方、监管平台等多方主体，形成互相监督、互相促进的良性互动机制，共同推进项目建设进度。

四、“211”模式成果初显，工作开展更高效。

自试行“211”模式以来，投资项目受理专窗已与市重点项目康宁医院原地改扩建工程（二期）项目和区重点项目启迪科技园项目签订双向承诺书，建立微信工作群。通过一项一微的形式，各方能够实时了解项目进展，及时解决存在问题，环环紧扣，动态对接，预计实现审批时限提速逾七成。康宁医院项目已完成施工图设计方案预审查，目前各项工作推进顺利，预计7月初按计划开工建设；启迪科技园项目要求尽早开工建设，在业主方签订承诺书之后，项目专员量体裁衣，开出处方，多条线多途径同时推进项目报批。下一步，将进一步完善“211”审批模式，健全工作服务机制，为推动项目建设发挥更大的作用。

镇海区审管办