开化县：“放管服”提效乡镇公共资源交易

为深入推进乡村振兴战略，加快县“三区一园”和钱江源“大花园”建设，开化县在乡镇公共资源交易领域持续推动“放管服”促项目提速提效。

突破常规“下放权限”。涉及乡镇的公共资源交易普遍存在着公平与效率的矛盾。近几年来，针对乡镇小型项目、重点时段工作，尤其是农村生活污水治理项目、环境综合整治项目、美丽乡村建设项目等，县监管办先后出台《开化县农村生活污水治理工程招标方案》、《开化县“攻坚一百天 誓创示范县”工程项目招标方案》等一系列制度，将法定招标限额以下项目的招标权限下放乡镇、村，通过放开招标权限、开辟“绿色通道”赢得项目推进“加速度”。

以点及面“强化监管”。为进一步加强村级建设项目的监管，今年以来，县监管办共开展村级工程建设项目现场检查11次，涉及5个乡镇，梳理出部分项目施工进度滞后、监理履职不到位、台账资料管理不规范等问题合计26项，针对存在的问题发出督办单10份，要求各责任单位依规范严整改。以专项检查为切入点，切实发挥项目实施主体对项目履约管理的主体责任、行业主管部门依法对建设项目履约的监督管理职能、乡镇政府的属地管理责任，有效平衡“管”与“放”的关系，织就一张监管大网，构建县乡村三级共管机制，促农村“小而散”项目管理更为规范，履约更为到位。

沉入一线“做好服务”。县监管办将今年的3月至6月定为“集中调研季”，通过走进乡村、走进企业、走进部门，带着问题调研，通过走访、面商、座谈会、协调会等形式，摸实情、寻实策、办实事。期间为全县14个乡镇、芹阳办事处提供招投标政策咨询和业务指导；领导带队走访乡镇、企业、代理机构等30余次。通过对项目前期、招标投标、台账管理等工作进行系统性的指导，切实提高基层公共资源配置从业人员的能力和水平。