宁波镇海区 “三创三连线”打通“三服务”最后一公里

一是创新服务企业模式，筑强“先锋引领线”。全省首创企业投资项目领域审批“段长制”，将审批流程分为立项前期、方案审查、施工许可三段，分别由发改、规划、建交部门的审批窗口负责人担任“段长”，由段长主理各段开展并联审批，立项前期段并联开展用地许可、项目立项等，方案审查段并联开展规划、消防等设计方案审查，施工许可段并联开展建设、消防等施工方案确认。同时，设置段务处置督查室，通过红灯预警、绩效考评等机制，确保段长制实效。截至目前，我区所有企业投资产业项目已100%按照段长制进行审批，全流程项目落地仅需58天，审批提速逾八成。

二是创新服务群众机制，架起“干群连心线”。建立“超前性”告知机制、“即时性”办结机制、“便民化”服务机制。在政务服务网上开辟“表单下载”、“办件查询”主题专栏，发放干群连心卡、窗口服务指南，导航群众办事“明白跑”。健全“一个窗口受理、一次性告知、一站式办结”流程，推广岗位AB角、首问责任制、全程代办制，解决群众办事难、手续烦问题。目前工商营业执照申领实现“立等可取”，不动产交易办理时间缩短至两个工作日，近20个行业联合审批平均提速50%以上。推行工作人员OSM现场管理，设置一体化查询机、开辟自助服务区，建立无午休值班长制度，实现审批“不打烊”、服务不断档，无差别受理专窗群众满意率达100%。

三是创新服务基层平台，扩大“资源整合线”。推行民生咨询答复“一口清”制度，依托12345热线建立业务咨询知识储备库，串起32个职能部门的专人专线，对所有行政审批事项推行事项、流程、办件咨询“一口清”答复及回访服务，以“最多问一次”助力“最多跑一次”。加强政务微博管理，积极与网友互动交流，主动发布最新工作动态，及时解答群众政策咨询，目前镇海易政通微博微信粉丝量达1.5万人，全年发布各类政策信息500余条，答复各类咨询投诉近百件。构建区、镇、村三级15分钟审批服务圈，打造集党务、政务、医务于一体的村社便民服务站，下沿窗口、下沉服务，推行“全域通办、异地可办、就近即办”，试行“移动+自助掌上办”，实现群众咨询不出户、办事不出村、服务全覆盖。

（镇海区审管办王韬）