国办发：全面取消工程造价咨询企业甲/乙级资质

国务院日前印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（以下简称《通知》），部署自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

一、取消工程造价咨询企业甲级、乙级资质认定

二、房地产开发企业资质由四级调整为两级，取消三级、四级，相应调整为二级资质许可条件

三、工程勘察资质由三级调整为两级，取消丙级，相应调整乙级资质的许可标准；工程设计资质取消丙级、丁级，相应调整乙级资质许可条件；施工企业资质取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。

四、监理资质调整为两级，取消丙级，相应调整乙级资质的许可条件；取消住建部审批的监理事务所资质和公路、水利水电、港口和航道、农林工程专业监理资质。

五、将水运工程、公路工程、水利工程监理资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质的许可条件。

六、将地质灾害治理工程施工单位资质、地质灾害治理工程监理单位资质由三级调整为两级，取消丙级资质，相应调整乙级资质许可条件。测绘资质由四级调整为两级，取消丙级、丁级资质，相应调整乙级资质的许可条件。

那是否意味着不具备造价咨询资质的企业可以任意承接造价咨询业务呢？

根据《注册造价工程师管理办法》第15条，“一级注册造价工程师执业范围包括建设项目全过程的工程造价管理与工程造价咨询等，具体工作内容包括建设工程审计、仲裁、诉讼、保险中的造价鉴定，工程造价纠纷调解；而二级造价工程师的工作内容则不包括诉讼仲裁中的造价鉴定。

因此在《通知》取消造价咨询企业资质审批后，鉴定机构的造价咨询资质不再是法院审查是否具备鉴定资格的门槛，但是出具造价鉴定意见的具体经办人，仍然需要一级造价工程师资格。

取消企业资质，之后的企业不再与证书强关联，而是项目责任和执业人强关联，证书的执业价值不会受到影响。对上游造价和设计，将会逐步弱化企业门槛，逐步将国内造价行业发展为以事务所形式为主的形式，与国际并轨，进一步激发市场活力，强化市场竞争。