丽水青田：多措并举优化招投标领域营商环境

近年来，青田县以整体智治理念，大力推进公共资源交易领域数字化改革成果的应用，加快实现从依托有形场所向无型平台转变，致力招投标领域营商环境优化工作。

一、抓交易，以整体智治理念为牵引。

（一）“不见面开标”应用不断深化。依托公共资源电子交易平台，对施工类工程项目实施远程不见面开标系统，以新技术新理念实现交易手段的创新。通过“不见面开标”的常态化、高效化运作，实现投标人在线投标、在线解密、在线提交保证金，以“数据跑”代替“企业跑”，切实降低投标企业交通、住宿、时间等投标成本，大幅减少各单位之间的工作接触。累计完成69个“不见面开标”项目，中标金额达15.76亿元，共为6017家次投标企业提供线上交易服务。

（二）全面推行电子交易平台2.0系统。凭借电子交易平台2.0系统的升级迭代，整合工程项目招投标、服务、监督系统功能，使得不见面开标应用更加广泛和高效。通过2.0系统，青田县招投标交易中心实现交通项目“不见面开标”，不断拓宽“不见面开标”覆盖面，使更多企业享受招投标领域的数字化改革成果。

（三）做好交易平台与“专家系统”对接。使用电子交易平台2.0系统的项目，均已实现在交易系统组建专家库，通过在系统建立抽取规则，直接对接省专家库，从传统的人工收集录入投标人名称向系统自动抓取，增强了招投标信息保密手段，促使招投标过程更公平。

二、优服务，以便捷高效流程为抓手。

（一）推行使用金融服务平台服务。利用丽水市公共资源交易网对接的金融服务平台，为投标人提供办理电子保函的便利，切实减轻投标人融资成本和资金压力。累计助力402家企业办理电子保函业务2067笔，为企业盘活周转资金6.65亿元，使企业体验到了少交钱、少跑路、少用时等诸多便利。金融服务平台还涵盖中标贷、完工履约保函等更多高效融资服务，用实际行动为企业减负。

（二）优化完善交易环节便利度。一是推行中标通知书电子签章“秒”送达服务，通过电子交易平台实现中标通知书在线签章和发布，一键推送，中标企业直接打印中标通知书，不仅减少了企业跑腿次数，节约了成本，而且大幅推升了办事便利度。二是线上办理投标保证金退款：企业发起申请退款服务并按规定上传申请表单，电子交易平台将申请流转至业主单位审核确认、线上盖章，最后由招投标交易中心予以确认退款，全程网上办，有效提升企业办理招投标事宜的效率。

三、严规范，以公平公正原则为根本。

（一）深化招投标部门协同监管。县公共资源交易监管部门通过加强与建设、交通、水利等职能单位协同配合，充分发挥大监管服务作用。针对项目前期部门单位“化整为零”规避招标等问题，主动介入，服务前置；联合各行业主管部门进行招投标领域“回头看”检查，督促加强对2014年以来200余个工程建设项目进行专项检查，落实招标投标“双随机一公开”抽查制度，积极推进工程招投标领域专项整治工作。

（二）细化招投标领域新规学习。学习并落实《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》、《浙江综合评标专家库评标专家信用评价制度》、《浙江省综合性评标专家库管理办法实施细则》等最新规定，配合做好最新系统的专家评价工作、专家库2.0系统使用等工作，落实“一标一评”工作机制，对专家违规行为严格处理，打造招投标领域风清气正的评标氛围。

（三）强化招投标过程智慧监督。利用丽水市公共资源电子交易系统，全面推行全流程线上交易，进一步强化电子化监管。以公共资源交易电子化平台为依托，对招标投标进行全流程、全留痕管理，系统自动对电子标书的雷同性、制作地址一致性等指标进行监测分析，及时掌握投标主体违规行为，以信息化建设提升招标投标管理与服务能力。