湖州：改进施工评标办法 开辟助企纾困新境界

近年来，湖州市先后印发实施《湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》《关于明确房屋建筑和市政基础设施工程部分项目评审顺序的通知》等一系列文件，深入推进建设工程施工项目招投标提质增效，评标时间提速约76%，节约专家评审费约70%，获得招投标各方主体的一致好评。

一是重塑评标流程。结合历年工作实践，将建筑工程施工总承包工程、市政公用工程施工总承包工程、园林绿化及专业承包工程等三类施工项目，按照招标估算价大小分成三个等级，通过招标文件模板统一更新、交易系统模块统一改造、项目评审顺序统一调整，评标流程实现了全面优化和重塑。

二是实现降本增效。采用纯商务标评标办法的施工项目往往参与投标企业达100-500家。按照现行办法，评标委员会只需对13家经系统智能评审商务标得分最高的投标文件进行资格审查，整个评标时间由原来的8-12小时缩短至2-4小时之内，提升了评审专家的工作质量、效率。据统计，调整评标顺序后的53个招标项目，平均评标时间从10.5小时下降到2.5小时。

三是促进公平竞争。通过科学合理地修订评标办法，调整评标系统，抬高或降低投标报价现象得到了遏制，进一步提升了中小企业参与意愿，其投标参与率已达70%以上，中标率65%以上。此外，统一全市评标规则，打破了区县招投标市场壁垒，进一步维护建设工程招标投标活动公平公正。