台州天台：多措并举促进公共资源交易提质增效

天台县围绕“把平台建得更好、把服务做得更优”目标，持续深化“互联网+公共资源”改革，不断优化完善电子交易平台建设，多措并举推动营商环境优化。

一、围绕“数字化改革”，提升整体智治水平

一是开展全县建设工程交易“一张网”数字系统建设。将县、乡、村三级建设工程交易统一纳入电子招标投标系统平台，完成建设工程交易“毛细血管”层级——乡、村小额工程交易的疏通。“不见面开标”交易新模式在全县范围内落地实施，全县建设工程项目交易的所有环节均由线下流转转为线上完成，同时发挥数字化监管的技术优势，规范小额招投标管理，避免小额建设工程肢解发包、虚假发包等监管漏洞。

二是开发建设“一标一档”电子档案系统。充分发挥信息档案数字资源的接收、管理、保存和利用功能，通过数字、视频归档，避免了视图因监控系统的不断更新而被覆盖、丢失，确保进场交易项目能够全过程多维度重新展现，拼好项目交易全流程电子化“最后一块图”。

三是升级政采云不见面电子开评标系统2.0版。对现有开评标场所设施进行改造调整，完成政采云平台开评标直播、视频会议、在线监管等模块升级上线，政府采购项目实现“全流程”、“全智慧”线上交易、线上监管。

二、围绕“营商环境优化”，提升整体服务水平

一是进一步拓宽建设工程项目电子保函平台服务纵深。完成与省电子保函平台的对接，并及时做好维护和业务拓展工作，确保保证金电子保函业务规范有序运行。投标企业足不出户就能登录电子保函（保单）系统进行企业认证、提交保函（保单）申请，第三方金融机构10分钟内完成申请、认证、出函等工作，极大简化业务流程，有效缓解投标企业保证金现金流压力，切实优化营商环境。

二是实现双系统对接。电子保函系统与全县建设工程交易“一张网”数字平台对接后，大幅减少了投标企业因线下投标产生的冗余成本，把惠企服务辐射到了乡村一级，提升了建设工程招投标领域交易服务的精准度和有效性。 2021年全年共为6798家投标企业办理电子保函业务，盘活投标企业流动资金月11.5亿元。照此推算，县级平台每年可为投标企业减负数亿元，15个乡镇（街道）每年可为投标企业减负千万元。

三是多措并举，为投标企业深度减负。实现在全县范围内电子招标文件“零收费”，投标企业根据需要可自行在中心网站进行免费下载。全县“一张网”后，县乡村三级基本取消了进场交易项目所有交易环节的纸质资料，实现“绿色招标”，为投标企业节省了大笔纸质投标文件制作费用。同时，投标企业只要有网络有电脑即可远程完成投标，大大降低了企业的投标成本。

三、围绕“扩宽服务新层级”，提升服务辐射外延

一是探索创新“全天候通融”交易机制。在开评标场地满负荷运转的情况下见缝插针，科学预估、合理协调对接房建市政、交通水利、政府采购、拓展类交易项目等不同领域的不同项目，各科室联动、通融，实施“8+N”小时全天候工作机制，利用午休和下班时间连续开评标，最大限度提高两个评标室的使用率，由每天开1-2个标提高到每天开3-4个标，做到交易项目“零积压”。

二是开展招投标领域规范交易专项调研工作。深入开展公共资源交易领域热点、难点追踪调研，剖析现状、探寻成因，提出解决问题的意见、建议和办法，为党委政府决策服务。2021年，联合财政、公管办、审计、建设等单位对四大国有平台公司项目推进情况、乡镇街道小额建设工程项目推进情况等进行了走访调研，为后续建言献策打好基础。

三是建立两级中心交流学习机制。发挥县级公共资源交易中心业务指导作用，接纳有业务学习提升需要的乡镇（街道）派遣工作人员到交易中心进行顶岗、轮岗学习，提高镇级公共资源交易平台工作人员的业务水平和工作能力。