国家发改委印发《营商环境方案》:破除隐性门槛，加快建设长三角公共资源交易统一市场，推进 CA 数字证书跨省互认

近日，国家发改委发布《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出要持续优化经常性涉企服务、破除区域分割和地方保护等不合理限制、维护公平竞争秩序、深化长三角区域“一网通办”“跨省通办”等多项要求。此外，《方案》明确提出到2025年，长三角区域资源要素有序自由流动，行政壁垒逐步消除，统一开放的市场体系基本建立。

《方案》提出持续优化经常性涉企服务。明确要求优化政策落地机制，健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制，落实好差评制度。推进公共资源交易、纳税、不动产登记等事项全流程电子化。加快建设长三角区域公共资源交易统一市场，推进 CA 数字证书跨省互认。

《方案》强调要清理对企业跨区域经营、迁移设置的不合理条件，全面清理涉及地方保护的各类优惠政策，着力破除招标投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。同时要，着力清理取消企业在资质资格获取、招标投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

《方案》还提到，要深化长三角区域“一网通办”“跨省通办”。推动长三角区域身份认证和高频电子证照共享，实现一地认证、全域可办。推进电子证照、电子签章在银行开户、贷款、货物报关、项目申报、招标投标、知识产权等领域全面应用，推进更多政务服务事项接入“一网通办”。