丽水龙泉：持续推进数字化改革 助推共同富裕示范区建设

龙泉市公共资源交易中心以公共资源电子交易2.0改革为抓手，构建“公共资源交易一张网+远程异地评标系统”新体系。新体系结合资源整合共享的新要求，以公共资源交易网“一网通办”平台为依托，借助《浙江省公共资源交易服务标准》和《浙江省公共资源配置领域政府信息公开标准目录》，成功实现进场交易“不见面开标”和“全程电子化交易”，助推共同富裕示范区建设，着力打造“丽水前列、全省一流”营商环境。

打破框架体系，实现丽水水利项目线上交易。以前丽水水利项目均为线下交易，今年龙泉市公共资源交易中心担任了2.0改革水利项目不见面开评标试点任务。中心上下齐心协力，攻艰克难，已开展了11次水利项目试标，完成全流程测试，试标过程中发现的80多个问题已相继整改到位。

截止目前，中心已圆满完成全省水利综合评估法的有限数量制、合理低价制（龙泉版）、监理技术打分制的综合评估法试标任务，水利施工、监理项目开标成功，拓展了公共资源电子交易2.0系统在“不见面开标”的应用。中心还为丽水编制了招标文件示范文本，包括有限数量制施工类招标文件、合理低价制施工类招标文件、监理类综合打分制招标文件等，是该市唯一以县级分中心名义参与全市招投标领域示范文本编制工作的分中心。

建立专班机制，树立攻坚决心。自公共资源交易2.0数字化改革工作启动以来，中心与各行业监管高度重视，成立由行政服务中心主任挂帅的领导小组及工作专班，建立专班例会制度，发布了《行政服务中心关于成立全面推进丽水市公共资源电子交易2.0系统应用工作领导小组的通知》和《龙泉市公共资源交易中心关于成立全面推进丽水市公共资源电子交易2.0系统应用工作攻坚克难小组的通知》等相关文件。专班成员单位积极沟通协作，及时响应各类交易“不见面开标”和“全流程电子化”工作所需，重点解决了小额工程双随机线下交易问题，以及评定分离项目难评难定线下交易问题，扎实推进公共资源交易向纵深数字化领域进行改革。

提早谋划布局，突破堡垒问题。一是积极谋划试点，与建设局对接，试点开发施工类评定分离项目走不见面开评标，提升不见面开评标使用率。二是创新招标投标，对双随机招投标方式的项目进行全流程电子化不见面招投标的创新。在中介代理和技术公司的帮助下，进行了模拟试标并取得成功，也是丽水唯一将小额工程建设项目接入丽水市级公共资源电子交易平台2.0的分中心。从今年7月1日开始，所有双随机项目均已采用全流程电子化不见面招投标的方式，大大提高了不见面开标率和全流程电子化率。

提升交易功能，升级硬件系统。一是巩固领先指标，进一步巩固全流程电子化率。目前龙泉中心已实现了除EPC项目以外的其他工程建设项目、政府采购项目、产权交易项目等进场交易项目线上交易，是目前为止丽水市内线上交易种类最广、数量最多的分中心。截止到今年5月31日，龙泉市全流程电子化率实际指标为96%，丽水市内排名第二。二是平台迭代升级，统一CA互认。目前已完成与“省浙里营商数字化平台CA签章互认系统”对接， “浙江CA互认”功能在龙泉得到全面应用，打通交易主体“一处办锁，全省通用”的最后一里地。三是做好外地企业权益保护。截止到今年6月13日，400万元以上项目共计12宗，其中中标单位有5家为丽水市范围以外的企业，占比41.67%。四是主动上门，解决企业诉求。中心采用了企业问卷的形式开展调查，主动对接企业诉求，将可能发生的交易纠纷消灭萌芽在状态。今年以来，龙泉尚未出现质疑、投诉企业。